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西安鼎興自控工程有限公司提示：富平等20縣力爭"縣改市" 神木已被省政府批準(zhǔn)！

近日，記者從省發(fā)改委了解到，《陜西省“十二五”城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃》提出，到“十二五”末（2015年），力爭使神木、府谷、靖邊、橫山、安塞、甘泉、黃陵、高陵、戶縣、涇陽、三原、彬縣、鳳翔、華縣、蒲城、富平、城固、勉縣、旬陽、石泉等20個縣撤縣設(shè)市或設(shè)區(qū)。

省發(fā)改委相關(guān)處室負責(zé)人介紹，我省現(xiàn)有興平、華陰兩個縣級市，和計劃單列市韓城市（副市級建制）。在獲支持的20個縣中，神木、鳳翔等已通過省政府批準(zhǔn)，并上報國務(wù)院“排隊”待批。

為什么要撤縣設(shè)市？

聚人口提經(jīng)濟擴影響

這位負責(zé)人介紹，獲支持的縣，在我省內(nèi)具有帶動城鎮(zhèn)化和區(qū)域發(fā)展的作用，這從省上出臺的支持區(qū)域發(fā)展文件中也可窺知一二，如支持寶雞副中心城市建設(shè)、支持渭南東大門建設(shè)、支持延安統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展等。

他舉例，作為全國百強縣，神木的城市規(guī)模在擴大，人口在增加，早已由農(nóng)業(yè)型縣城轉(zhuǎn)型為城市發(fā)展，這便迫切需要通過縣改市，進一步促進人口集聚、提升經(jīng)濟，擴大影響力。

而高陵和戶縣提出撤縣設(shè)區(qū)，則符合西安建設(shè)國際化大都市內(nèi)在需要，兩縣與西安經(jīng)濟緊密聯(lián)系，需要變?yōu)槌鞘械囊粋�區(qū)，更好地融入西安大都市圈發(fā)展。

興平撤縣設(shè)市經(jīng)驗吸引大型商業(yè)體投資

因為人口總規(guī)模已達51.4萬人，縣城已具城市規(guī)模，加之軍工產(chǎn)業(yè)在全國占重要地位，故經(jīng)審批，1993年6月18日，興平縣改為興平市。

與周邊其他縣相比，興平市工業(yè)規(guī)模迅猛擴張，形成了裝備制造、能源化工、食品加工三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，園區(qū)入駐企業(yè)達到217戶，先后有新加坡豐益國際、中糧集團等世界500強和臺灣康師傅集團、魯洲集團等國內(nèi)知名食品加工企業(yè)入駐發(fā)展。第三產(chǎn)業(yè)也蓬勃發(fā)展，成功招引國美電器、華潤萬家、民生家樂、寶商家美佳等一大批商業(yè)旗艦，而一般的縣，是不可能吸引這些大型商業(yè)體前去投資的。

除興平外，韓城市于1983年撤縣設(shè)市，并在2012年升格為計劃單列市（副市級建制），這主要取決于其符合我省在黃河沿岸建設(shè)一個中等規(guī)模區(qū)域中心城市的構(gòu)想；因華山而著稱，加之各方面條件都已達到標(biāo)準(zhǔn)，1991年華陰縣改為華陰市。

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撤縣設(shè)市需滿足什么條件？

根據(jù)國發(fā)〔1993〕38號《國務(wù)院批轉(zhuǎn)民政部關(guān)于調(diào)整設(shè)市標(biāo)準(zhǔn)報告的通知》，符合下列條件可撤縣設(shè)市：

一、每平方公里人口密度四百人以上的縣

1.縣城從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的人口不低于12萬，其中具有非農(nóng)業(yè)戶口的從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的人口不低于8萬。

縣總?cè)丝谥袕氖路寝r(nóng)產(chǎn)業(yè)的人口不低于30%，并不少于15萬。

2.GDP不低于10億元，第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比達20%以上；地方本級預(yù)算內(nèi)財政收入不低于人均100元，總收入不少于六千萬元。

二、每平方公里人口密度一百人至四百人的縣

1.縣城從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)人口不低于10萬，其中具有非農(nóng)業(yè)戶口的從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的人口不低于7萬。縣總?cè)丝谥袕氖路寝r(nóng)產(chǎn)業(yè)的人口不低于25%，并不少于12萬。

2.GDP不低于8億元，第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比達到20%以上；地方本級預(yù)算內(nèi)財政收入不低于人均80元，總收入不少于5000萬元。

三、每平方公里人口密度一百人以下的縣

1.縣城從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的人口不低于8萬，其中具有非農(nóng)業(yè)戶口的從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的人口不低于6萬。縣總?cè)丝谥袕氖路寝r(nóng)產(chǎn)業(yè)的人口不低于20%，并不少于10萬。

2.GDP不低于6億元，第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比達20%以上；地方本級預(yù)算內(nèi)財政收入不低于人均60元，總收入不少于4000萬元。（以上經(jīng)濟指標(biāo)均以一九九○年不變價格為準(zhǔn)）

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